Պետական մասնավոր գործընկերություն (P3) Առավելությունները եւ թերությունները
Հանրային-մասնավոր գործընկերության հաջողության օրինակ
P3s- ը ԱՄՆ-ում համեմատաբար դանդաղ մեկնարկ է ստացել, սակայն նրանցից շատերը միեւնույնն են: Նրանք ընդհանուր առմամբ շատ հաջողակ են եղել: Վիրջինիա նահանգի բնակավայրերի բարձր վարձակալության նախագիծը լավ օրինակ է: Այս համագործակցությանը մասնակցել են մի շարք մասնավոր հատվածի ընկերություններ, եւ գործընկերությունը միլիոնավոր դոլարներ է փրկել: Այն առաջացրել է լրացուցիչ ավտոմոբիլային տրանսպորտի հնարավորություններ առցանց տարիներ առաջ, քան ավանդական կառավարությունը, ամեն մի մոտեցում կարող էր անել:
Պետական-մասնավոր գործընկերության նպաստներ
Պետական-մասնավոր գործընկերները մի քանի առավելություններ են առաջարկում.
Նրանք ավելի լավ ենթակառուցվածքային լուծումներ են առաջարկում, քան ամբողջ նախաձեռնությունը կամ լիովին մասնավոր: Յուրաքանչյուր մասնակցն անում է այն, ինչ անում է լավագույնը:
Դրանք հանգեցնում են ավելի արագ ծրագրի ավարտի եւ կրճատում են ենթակառուցվածքային նախագծերի հետաձգումը, ներառելով ժամանակի ավարտի ավարտը, որպես կատարման միջոց եւ, հետեւաբար, շահույթ:
Պետական-մասնավոր գործընկերության ներդրումների կամ ROI- ի վերադարձը կարող է լինել ավելի մեծ, քան ավանդական, ամբողջովին մասնավոր կամ պետական մեթոդները: Նորարարական նախագծման եւ ֆինանսավորման մոտեցումները հասանելի կլինեն, երբ երկու կազմակերպությունները միասին աշխատեն:
Ճնշումներն ամբողջությամբ գնահատվում են վաղաժամկետ `ծրագրի իրականացման համար: Այս իմաստով, մասնավոր գործընկերը կարող է ընդմիջում առաջարկել անիրատեսական կառավարության խոստումներին կամ ակնկալիքներին:
Գործառնական եւ նախագծի իրականացման ռիսկերը կառավարությունից փոխանցվում են մասնավոր մասնակիցին, որը սովորաբար ավելի մեծ փորձ ունի ծախսերի խնայողության մեջ:
Պետական-մասնավոր գործընկերությունը կարող է ներառել վաղաժամկետ ավարտված բոնուսներ, որոնք հետագայում բարձրացնում են արդյունավետությունը: Նրանք երբեմն կարող են կրճատել փոփոխության կարգի ծախսերը :
Կառավարության ներդրումների արդյունավետությունը բարձրացնելով `դա թույլ է տալիս պետական միջոցները վերափոխվել այլ կարեւոր սոցիալ-տնտեսական ոլորտներում:
P3- ի առավել արդյունավետությունը նվազեցնում է պետական բյուջեները եւ բյուջեի դեֆիցիտը:
Բարձրորակ ստանդարտները ավելի լավ են ձեռք բերվում եւ պահպանվում են ծրագրի ողջ կյանքի ընթացքում:
Պետական-մասնավոր համագործակցությունները, որոնք նվազեցնում են ծախսերը, թույլ են տալիս ավելի ցածր հարկեր:
Պետական-մասնավոր գործընկերության թերությունները
P3- ն ունի նաեւ որոշ թերություններ.
Յուրաքանչյուր պետական-մասնավոր գործընկերություն ներգրավում է մասնավոր մասնակցի համար ռիսկերը, որը ողջամտորեն ակնկալում է փոխհատուցել այդ ռիսկերը ընդունելու համար: Դա կարող է մեծացնել պետական ծախսերը:
Երբ կան միայն սահմանափակ թվով մասնավոր կազմակերպություններ, որոնք կարող են իրականացնել այդ խնդիրները, ինչպիսիք են ինքնաթիռի կործանիչի զարգացումը, սահմանափակ թվով անհատական մասնակիցներ, որոնք բավականաչափ մեծ են այդ խնդիրները վերցնելու համար, կարող են սահմանափակել ծախսարդյունավետության համար պահանջվող մրցունակությունը համագործակցելով:
Ծրագրերի շահույթները կարող են տարբեր լինել կախված ենթադրվող ռիսկի, մրցակցային մակարդակից, բարդությունից եւ կատարվող նախագծի ծավալից:
Եթե գործընկերության փորձը մեծ մասամբ գտնվում է մասնավոր հատվածում, կառավարությունը բնորոշ է անբարենպաստ: Օրինակ, հնարավոր չի լինի ճշգրիտ գնահատել առաջարկվող ծախսերը: